在公司2017年纪检监察工作会议上的讲话
宋海良
（2017年2月18日）
同志们：
刚才，崔伟同志代表公司纪委作了工作报告，全面总结了公司2016年纪检监察工作，部署了2017年工作任务。连宇同志代表公司党委作了一个很好的讲话。慧杰部长代表集团纪委到会指导，并对振华重工纪检监察工作提出了明确的要求，我完全赞同。
2016年，公司各级纪检监察机构紧紧围绕公司改革发展大局，认真履行监督责任，以多种形式开展廉洁教育，及时完善和修订各类规章制度，扎实有效地推进效能监察工作，严格落实中央八项规定精神，大力开展整治“四风”行动，对违规违纪问题进行了严肃查处和通报，为公司的健康发展做出了积极贡献，并正在为广大员工营造更好的政治生态与工作氛围。
习近平总书记在1月份召开的十八届中央纪委七次全会上指出，经过全党4年多的努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。他强调，全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，要坚持标本兼治，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，党的各级组织要强化党内监督，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
在今年中国交建纪检监察工作会议上，集团董事长，党委书记刘起涛同志，党委副书记、总裁陈奋健同志，纪委书记刘湘东同志分别就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，提出明确要求和工作部署。
下面，结合公司工作实际，就落实全面从严治党、深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作，我讲四点意见：
第一，坚持党对国企的领导不动摇，深刻认识新形势下做好纪检监察工作的重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出并形成了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以及“创新协调绿色共享开放”的发展理念。党中央坚持正风肃纪、反腐惩恶，全面反腐保持高压态势，形成了加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的社会环境和舆论导向。
去年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记还强调，新形势下，要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设存在的“四化”问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。因此，国有企业从严治党，不仅是国企改革的现实需要，也是实现健康可持续发展的政治保障。各级党组织要认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，要在深化国有企业改革中，抓紧抓好思想引领、制度执行、责任落实和组织建设等党建工作，将党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，将全面从严治党作为国有企业健康的政治保障和发展的有力抓手。
具体到公司发展，从历史维度来看，由于党的建设宽松软和体制机制的不健全，公司积存了战略牵引不足、管理粗放、风险点多等历史问题，以及“四风”、“五不”思想和“十种人”等不良风气。这些矛盾和问题成为发展隐患，制约了公司持续健康向前发展，亟需以战略牵引促发展、以制度建设治根本，以营造环境树新风。从现实维度来看，当前公司正处于发展动力换挡期、深化改革的关键期、前期战略的消化期“三期叠加”。随着子集团与管控中心的成立，改革正在驶向深水区；随着八大产业的升级优化，风险管控点也随之增加，这都对建立科学高效规范的管控模式提出了更高要求和迫切需求。加强纪检监察工作，立规矩、建制度，转作风，将纪律和规矩挺在前面，从制度建设、监督保障、执纪问责等多个层面，营造风清气正、干事创业的良好氛围，对于推动建设“具有国际竞争力的世界卓越公司”，具有重要的战略意义。
第二，准确把握形势，提升认识高度，始终保持从严治党、从严治企的政治定力
2016年，可以说是全面从严治党之年，党的十八届六中全会更是全面从严治党的再部署、再要求、再出发，全会明确习近平总书记的核心地位，专题研究全面从严治党重大问题，为推进全面从严治党、开创党的建设新局面指明了道路。各单位、各部门要及时组织学习贯彻全会精神，结合工作实际，把相关要求落到实处。当前，公司正处于全面深化改革的关键时期，正确领会并深入贯彻这些会议精神，是我们能够抓好一切工作的总遵循和总纲领，也是企业能够不断进步和取得长期发展的重要条件。各级党组织和领导干部要进一步加强思想政治建设，把握政治方向，增强政治担当，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。不断把坚持党的领导落到实处、把加强党的建设落到实处、把全面从严治党落到实处，做党和国家的忠诚卫士。
一是不断深入落实“两个责任”。“两个责任”的提出和深化，是以习近平同志为核心的党中央在党风廉政建设和反腐败斗争中的宝贵经验，是对共产党执政规律的深刻把握。要以党章党规为遵循，以“四个意识”为标尺，以正风肃纪为重点，层层传导压力，全面落实管党治党的政治责任，持续深化风清气正的政治生态建设，推动全面从严治党“两个责任”落地生效。
公司各级党组织负责人要把第一责任扛在肩上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到真抓、实抓、严抓。
各级纪检监察机构负责人作为落实监督责任的第一责任人，在全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中起到的作用至关重要。要以强烈的使命担当和责任意识，坚持挺纪在前，把监督执纪问责工作做深做细，切实履行好责任。要集中精力抓好主责主业，从根本上解决好部分领导干部责任意识不强、监督工作不到位等问题。要注重学习实践总结，提升思想政治水平、运用政策法规和解决棘手问题的能力，推动管党治党各项要求有效落实。
同时，也要正确认识贯彻习近平总书记提出的“三个区分开来”的重要思想，在查处违纪行为的过程中，保持客观公正，做到精准执纪。
二是坚持贯彻落实中央八项规定精神。十八大以来，新的中央领导集体和习近平总书记从严治党、正风肃纪，通过带头执行中央八项规定，大力打击各类贪腐问题，重塑和提升了党和领导干部的形象。我深切体会到，落实中央八项规定精神不单单是一种行为约束，它更成为了政治立场、政治态度、政治觉悟，能够直接检验领导干部是否讲政治、听招呼、知敬畏、守规矩，也能直接反映出领导干部的品质、德行、觉悟和水平。
公司为持之以恒落实中央八项规定精神，去年修订了相关的26项规章制度。全体党员干部不论职务大小、岗位分工都要不折不扣落实，不能以企业经营为理由、不能以海外特殊为借口违反中央八项规定精神。各级党组织、纪检监察机构和领导干部要把落实中央八项规定精神往深里抓、实里做，处理违反中央八项规定精神的问题线索要政治当先、处置果断，发现一起处理一起，点名道姓通报一起，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。
第三，坚定反腐决心，提升工作标准，牢牢遵循有违必究、有责必问的基本原则
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党风廉政建设和反腐败工作提升到了一个新的高度，“四风”问题和腐败现象得到较大遏制。但我们也要深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然繁重艰巨。从公司内部情况来看，2016年公司所属各级纪检监察机构共计受理信访举报31件，其中9月份到12月份这段时间就接到举报17件，总体反映出招投标项目线索问题增多、施工分包及采购环节线索问题增多、领导干部自身作风问题线索增多的情况，各级党组织、各级纪检监察机构要保持清醒头脑，保持坚强定力，“劲”不能泄、“势”不能转。要密切关注新情况，明确工作思路，拿出应对措施，坚决遏制违纪苗头和问题。
一是领导干部要心怀大局、明辨是非。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业领导人员必须做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。但从公司内部处理的违纪问题中可以看到，一些领导干部思想和行动与习近平总书记提出的标准要求还有较大差距，有的看不清形势、不掌握政策，不能站在全局上思考处理问题；有的空话套话多，出实招、谋实干少；有的调查研究不实，不掌握一线实情，形式主义、教条主义突出；有的自身能力比较欠缺，对待棘手问题绕着走，没有努力去克服困难，对领导的形象和威信造成了损害。
各级领导干部要善于从大局上思考和谋划问题，把主要心思和精力用在主营业务上、用在改革创新上，把爱企、忧企、兴企、护企落实到经营管理各项工作中。只有这样，才能扬正气、树新风，才能群策群力、团结力量。
二是要积极实践和运用好“四种形态”。“四种形态”是落实全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，而其关键在于履行好主体责任和监督责任。各级党组织只有担负起全面从严治党主体责任，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，坚持抓加强教育、抓制度建设、抓一把手、抓查处、抓部署检查落实，在见实效上下功夫，才能转变管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的状况。各级纪检监察机构只有全面履行监督责任，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，对工作责任不落实、形式主义和弄虚作假问题严肃问责，才能推动全面从严管党治党向严、紧、硬迈进。
三是违纪查处要认真较真、量纪严格。近年来，公司党委和纪委认真查办违纪问题线索，起到了一定的警示和震慑作用，但决不能估计过高，振华重工一些内外勾结、利益输送、职工多年来反映强烈的问题还未有重大突破，同时，也有部分单位存在查办问题线索蜻蜓点水、敷衍了事的现象，说明很多人对反腐败斗争形势的认识把握还不够到位，对上级精神的理解执行还不够坚决，对查处理违纪问题的重要性还不够理解，需要转变观念、及时纠正。
去年公司也对一些违法违纪现象，包括领导干部监督不力导致企业出现重大损失的问题作出了相应通报和处理。其实，问责的最终目的是希望通过这种形式来提醒、告诫广大党员同志和领导干部们，要时刻端正自己的言行，踏踏实实地做好自己的本职工作，明确岗位职责，远离贪污腐败，为企业在生产经营过程中可能存在的风险起到有效的预防作用。
第四，紧跟中央脚步，提升组织领导，切实增强自我净化、自我革新的思想觉悟
我们党历来重视党内监督，党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话进一步明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为新时期的党内监督指明了方向。2月13日，中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班，聚焦此次研讨班上习近平总书记的讲话，明确了以下四点内容：一是必须旗帜鲜明讲政治；二是要维护党中央权威，向党中央看齐；三是党必须发扬自我革命精神；四是领导干部必须严格自律。而在研讨班上，习近平总书记也特别强调，希望班上的每一个人都带个好头，在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。因此，公司各级领导干部更要充分认清加强党内监督的重要性和必要性，切实增强接受监督的自觉性，深刻领悟全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的重要意义，做到思想高度重视、立场高度坚定、行动高度统一。
一是要严肃党内政治生活。开展严肃的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，也是加强党内监督的有效途径和重要载体。新形势下加强和规范党内政治生活在企业中的有效落实，是加强党内政治生活的关键领域，对提高企业党的建设科学化水平具有重要意义，必将会为国有企业做优做大做强提供不竭动力。
公司各级党组织要定期开展集体学习，按照中交集团党委要求完成各项工作，特别是习近平总书记系列重要讲话精神、新的重大政策法规，以及中交集团领导和公司的一系列指示要求。要坚持集体领导，凡属企业发展和改革重大问题，要严格集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，绝不允许独断专行、搞“一言堂”的情况发生。要规范组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、对党员进行民主评议等组织生活制度，特别是领导干部要强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项要按规定按程序向组织请示报告，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。
二是要加强纪检队伍建设。随着公司六大中心的成立，许多部门的组织结构还在进一步完善当中，尤其是一些重要部门，从事纪检监察工作的人员还比较紧缺。
公司各级党组织要不断增强政治和大局意识，尽快完善相应的组织结构，因地制宜配齐纪检监察的工作人员，为监督工作的顺利开展打下坚实的基础；各级纪检监察机构要履行好监督执纪问责的重要责任，在日常工作中，做到严格执纪、严把标准、严抓惩处、严肃问责，不断提高纪检监察工作水平。同时，也要加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律，加强对纪检监察干部监督，保持队伍纯洁，自觉培养起良好的廉洁自律意识，杜绝“灯下黑”的情况发生，要建设出过硬的纪检监察干部队伍。
同志们，当前公司已步入改革攻坚的关键时期，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。2017年，让我们在中交集团的坚强领导下，振奋精神、脚踏实地，深入推进公司党风廉政建设和反腐败斗争，力争全面从严治党取得新成效，党的纪律建设得到新加强，党内政治生活呈现新气象，“两个责任”落实得到新提高，努力为振华重工深化改革发展凝聚新的力量、树立好的形象，为打造具有国际竞争力的世界卓越公司而努力奋斗！